সংবিধানের ২৪৯ নং ধারার তাৎপর্য, সংসদে রাজ্যসভার সাংবিধানিক মর্যাদা | Constitutional Status of Rajya Sabha
■ ভারতীয় সংবিধানের ২৪৯ নং ধারার তাৎপর্য (Constitutional Status of Rajya Sabha):-
উত্তর:: রাজ্যসভায় উপস্থিত ও ভোটদানকারী সদস্যদের অন্তত দুই-তৃতীয়াংশের সমর্থনে যদি প্রস্তাব গৃহীত হয় যে, জাতীয় স্বার্থে রাজ্য তালিকাভুক্ত কোন বিষয়ে পার্লামেন্টের আইন প্রণয়ন করা উচিত, তাহলে সে বিষয়ে পার্লামেন্ট আইন প্রণয়ন করতে পারে (২৪৯ ধারা)। লক্ষণীয় যে, রাজ্যসভাই এক্ষেত্রে সিদ্ধান্ত গ্রহণ করতে পারে। লোকসভার এ ক্ষমতা নেই। এ ধরনের আইনের কার্যকাল সাধারণতঃ এক বছর। তবে রাজ্যসভা ইচ্ছা করলে এই মেয়াদ এক বছর করে বাড়াতে পারে।
রাজ্য-তালিকাভুক্ত কোন বিষয়ে পার্লামেন্ট ২৪৯ ধারা বলে এখনও পর্যন্ত কোন আইন প্রণয়ন করে নি। সমালোচকদের মতানুসারে ভারতীয় সংবিধানের ২৪৯ ধারা যুক্তরাষ্ট্রীয় ব্যবস্থার বিরোধী। ‘জাতীয় স্বার্থ’ -এর ধারণা অতিমাত্রায় অস্পষ্ট, অনির্দিষ্ট ও নমনীয়। রাজ্যসভায় দুই-তৃতীয়াংশ সদস্যের সমর্থনযুক্ত ক্ষমতাসীন দল জাতীয় স্বার্থের অজুহাতে সংকীর্ণ দলীয় স্বার্থে ২৪৯ ধারার ক্ষমতাকে ব্যবহার করতে পারে। তাই এই ব্যবস্থা অঙ্গরাজ্যগুলির স্বাতন্ত্র্যের এবং যুক্তরাষ্ট্রীয় রীতিনীতির বিরোধী। রাজ্য আইনসভা সংশ্লিষ্ট বিষয়ে আগেই কোন আইন পাস করে থাকলে তা বাতিল হয়ে যায়।
■ ভারতীয় সংসদে রাজ্যসভার সাংবিধানিক মর্যাদা:-
উত্তর:- শাসনকার্য পরিচালনার জন্য কতকগুলি ক্ষেত্রে রাজ্যসভা কিছু বিশেষ ক্ষমতা ভোগ করে।
(১) সংবিধানের ২৪৯ ধারা অনুসারে রাজ্যসভা যদি উপস্থিত ও ভোটদানকারী দুই তৃতীয়াংশ সদস্যের সমর্থনে প্রস্তাব গ্রহণ করে যে, জাতীয় স্বার্থে রাজ্যতালিকার অন্তর্ভুক্ত নির্দিষ্ট কোন বিষয় সম্পর্কে পার্লামেন্টের আইন প্রণয়ন করা উচিত, তা হলে পার্লামেন্ট সেই বিষয়ে আইন প্রণয়ন করতে পারে।
(২) নতুন সর্বভারতীয় চাকরি সৃষ্টির ব্যাপারেও রাজ্যসভার বিশেষ ক্ষমতা আছে। রাজ্যসভায় উপস্থিত ও ভোটাদানকারী সদস্যের দুই-তৃতীয়াংশ যদি প্রস্তাব গ্রহণ করে যে জাতীয় স্বার্থে পার্লামেন্টের এক বা একাধিক সর্বভারতীয় চাকরি সৃষ্টি করা দরকার, তাহলে পার্লামেন্ট সে বিষয়ে আইন প্রণয়ন করতে পারে।
(৩) ভারতের উপরাষ্ট্রপতি পদাধিকারবলে রাজ্যসভার সভাপতি। তিনি রাজ্যসভায় সভাপতিত্ব করেন। আবার উপরাষ্ট্রপতির পদচ্যুতি সম্পর্কিত প্রস্তাব কেবল রাজ্যসভাতেই উত্থাপন করা যায়; লোকসভায় উত্থাপন করা যায় না। এইসব কারণেও রাজ্যসভা কিছু বিশেষ ক্ষমতা ও মর্যাদার অধিকারী।
(৪) রাজ্যসভা একটি স্থায়ী কক্ষ। রাজ্যসভাকে ভেঙে দেওয়া যায় না।